2017年浙江公务员考试申论热点：免费公交，外地人也应有份
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免费公交，外地人也应有份
湖南龙山的凌志坚自小在江苏无锡长大，属于“打工二代”，成年后，在一次施工作业中，他从五楼摔至地面，从此腿部落下病根，经鉴定为三级残疾。2013年，其在湖南老家获得了由当地残联颁发的残疾人证。然而，持有残疾人证4年里，他在无锡几乎就没有享受过免费坐公交待遇。
外地人不能与当地残疾人免费坐公交，我们不能苛责那些要求补票的驾驶员，他们也是依规办事，也不能把外来残疾人享受免费坐公交寄托于那些善良的司机身上。只有无锡政府部门本着平等公平的服务意识，对带有地域歧视的条例立即大刀阔斧地修改，才能让外地残疾人免费坐公交有份儿。
一个文明、开放、包容的城市，事关民生服务方面，理当有利于社会和谐，而不是带着落后的地域歧视处理问题。目前在无锡，要享受残疾人免费乘车待遇，必须申办残疾人乘车卡，但前提必须是无锡户籍，而且，仅仅局限于市区户籍。也就是说，不是无锡市区的残疾人，统统要买票。相关工作人员给予的理由是，“残疾人免费乘车”属于地方性政策，由无锡地方财政进行补贴，因此仅针对无锡市区户籍的残疾人，外来务工人员目前尚不具备实施条件。
这理由成立吗?无锡地方财政进行补贴，就只有无锡市区残疾人可以享受?那么，财政补贴的钱不是纳税人的钱吗?别忘记，凌志坚一直在无锡奉献着青春热血，也为无锡的经济发展添加了活力。按如此逻辑，在无锡市内，那些盲道、图书馆盲人读书室、为坐轮椅人士设计专用厕所计等等残疾人公共设施，是不是也要作专门说明，只限于市区残疾人专用呢?更想知道的是，外地残疾人在就业医疗等等方面是否也因此受种种限制呢?
无锡这条地方法规，既不合理也不合法。根据《中华人民共和国残疾人保障法》第50条规定，“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。”另外，《江苏省残疾人保障条例》第五十一条也明确规定，“县级以上地方人民政府应当根据实际情况，制定惠及残疾人的公共服务性收费减免政策”、“残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。”无论从上位法还是下位法看，都没有对户籍有限制，很显然，无锡事关残疾人免费乘车的地方条例需要修改了。
法治社会当下，人民的维权意识进一步加强，无疑，这是一则民告官的典型案例。凌志坚不仅仅为了免费乘车，更是是为了维护尊严和权益;他的维权不单是为了个人，更是为了所有外来残疾人。应当引起当地人大和行政部门的。无锡政府部门应当关注和重视，打破固有狭隘思维和利益藩篱，向周边城市学习，拿出有效措施积极回应，真真切切保护所有外来残疾人的利益和尊严。
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