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好公务员期待更多好制度发力催生

发布:2017-12-15    来源:硕文公务员资讯网 字号: | | 我要提问我要提问
  好公务员期待更多好制度发力催生
  浙江公务员考试网讯:公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范,是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现,对引导和规范公务员正确履职尽责不可或缺。党的十九大提出了新时代“建设高素质专业化干部队伍”目标,推进公务员道德建设、催生好公务员自然乃题内之义。
  藉以公务员职业道德建设,催生好公务员,离不开健全行为规范、强化教育培训、推动实践养成、加强考核监督、完善奖惩机制这些个常规套路。然而,多年实践昭示人们,没有常规套路万万不能,常规套路又非万能。从当下一些地方公务员道德建设现状看,之所以尚未臻至速效显效长效的理想境界,不是没有践行常规套路,而是墨守成规保守僵化,过分迷信和依赖常规套路,未能在思路上有所拓展,尚未在改革上大胆掘进。
  所谓好公务员,说白了,其实就是在公职岗位上爱岗敬业尽职尽责业绩优良的好人。邓小平有一句名言:“好的制度能让坏人干不了坏事,不好的制度,能让好人变坏。”这句名言同样适用公务员职业道德建设,换言之,优化公务员职业道德生态,营造人人自觉争做好公务员的良好氛围,根本上要靠好的制度发力催生。
  应当说,催生好公务员,当下不是没有好制度,而是好制度数量质量不够,影响了其集群发力。不妨拿公务员聘任制说事,大抵可管中窥豹可见一斑。所谓聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。作为好制度,其好就好在:打破现有公务员制度形成的“铁饭碗”,革除“体制养闲人”弊端,干得好留人,干不好走人,让“流水不腐,户枢不蠹”成为制度可能。此其一。其二,打破现下公务员收入“相对平均”“干与不干、干多干少、干好干坏差不多”格局,让“拉开差距”“多干多得”“优绩优酬”成为制度可能。日前山西决定面向全国,为该省经济和信息化委员会大数据产业办公室,公开招聘聘任制公务员2名,年薪30到40万元。30到40万元是个什么概念?它意味着年薪是一般公务员的3至4倍。如此这般,显然既体现了“多干多得”“优绩优酬”的公平原则,又可迸发催生好公务员的强力激励效用。其三,在现在尚未完全实现“能上能下”“能进能出”的公务员体制下,试行公务员聘任制,无疑可期形成居安思危见贤思齐的“鲶鱼效应”。
  目下,虽然多地多年前就试行了聘任制公务员制度,遗憾的是,从一些地方试行情况看,似乎并未达到理想预期效果。究其成因,不在试行聘任公务员本身,而是试行范围太小局限太多力度太弱。按照我国现行干部任用制度,公务员职务任用方式有选任制、委任制和聘任制三种。目前,多地在试行公务员聘任制时,相对于选任制、委任制的绝对多数占比,聘任制占比之少几可忽略不计。而且,按照现有规定,机关聘任公务员,主要面向专业性较强职位,以及满足特殊需要的个别辅助性职位。在推进力度上,有些地方也是意在“观赏性”而不在“效用性”,聘任制的“小鲶鱼”,远远未能达到激活“大鱼缸”的理想境界。
  好制度发力催生好公务员,当然不止乎公务员聘任制,而应探索试行更多的好制度。“皮之不存,毛将焉附。”诚信乃社会主义核心价值观的重要内容,也是好公务员的基本要求。一些地方试行公务员诚信档案,将公务员诚信与干部考核奖惩任免挂钩,亦堪称发力催生好公务员的好制度。由是,活用罗丹的一句名言,我们是不是可以说:对于我们的思维,不是缺少好制度,而是缺少探索发现。
  “条条大路通罗马。”营造自觉争做好公务员的健康公共生态,虽然各地尽可以“八仙过海,各显神通”,但归根到底,好公务员需要更多好制度发力催生。


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