2017年浙江公务员考试申论热点：太阳宫排污门，政府角色缺了位
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太阳宫排污门，政府角色缺了位
云南大理整治洱海边的餐饮民宿，据说有近两千家商户关停，其中名噪一时的双廊镇玉矶岛村成了重灾区。太阳宫，连同它的主人——著名舞蹈家杨丽萍一同浮出水面。针对太阳宫的排污问题，杨丽萍现身回应，称建太阳宫本意用来养老，来的人多了就拿来分享，手续合法、证照齐全，污染零排放。
不得不说杨丽萍眼光独到，苍山洱海、风花雪月，光听听这些名字，就已经心向往之了，何况是长居于此。2000年，杨在洱海边圈了块地，说为了养老；2012年，她在抚仙湖又租了块地，说为了安居。人们不理解，养个老为什么还要找选相距不远、风景类似的两个地方。可看看太阳宫由杨丽萍口中的“安放灵魂之地”到精品酒店的华丽变身过程，就大致明白，好资源不可多得、村民哪有守着宝贝叫穷的道理。
其实杨丽萍没必要遮遮掩掩的，在商言商，开酒店开民宿又不是什么丢脸的事，名山名湖名人，相得益彰。村里给了杨丽萍一方山水，她给村里一个未来，这是双方得益的事。只要合法合规，社会乐见其成。
可是我们还是要问一问，手续合法吗？杨丽萍说是村里批复的，可太阳宫不是一般的宅基地，它有院落，有7个大面积的套房，甚至还有私人的码头，村里有这么大的权力说给谁就给谁吗？有没有公平问题？经过全体村民的同意了吗？居民户口不得参与农村宅基地的买卖，这可是写入法律的，那么杨丽萍又是用什么身份拿的这块地？这么大的建筑面积里有没有违建？还有污染问题，对太阳宫的质疑不是一两年了，从来都只听杨丽萍自己怎么说，却没看到过当地政府出面回个应，杨当然有辩护权，可她一方的说法又如何能说服公众呢？
太阳宫引发的这些争议其实也是时下民宿面临的普遍问题。权属的争议、环保、建设审批环节合法性的争议。显然，大理又陷入到了从放任到整治，从建设到拆除的治理怪圈。民宿已经遍地开花，对洱海的自然环境构成现实的威胁，现在才想起整治。无论对投资人，还是对当地而言，都是最坏的选择。就不能将规矩立在前面？截污工程做在前头？如今的大张旗鼓反证了之前管理和建设的缺位。
名人效应提升了这些原本名不见经传的地方的知名度，城市资本对农村的投入，正在给农村带来翻天覆地的变化，他们带来了资源、先进的理念，带来了未来。但也带来了污染、喧闹，带来了物价的上涨。一旦出了问题，投资者可以抽身而出，但村民才是这方山水真正的主人，是搬不走的。当地需要将民宿的发展与新农村的建设结合起来，将如何保护村民的利益、防止资源的贱卖，如何保护环境、创造双赢的局面，这些长远问题摆在第一位。
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