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2013浙江省公务员考试申论热点预测二:休假制度

发布:2013-03-13    来源:硕文公务员资讯网 字号: | | 我要提问我要提问
   2013年浙江省公务员考试的笔试时间将于3月16日举行,申论试卷主要由注意事项、问题、材料三部分组成。其主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。因此对于公务员申论考试备考,研读社会热点,积累考试素材,是应对申论的取本之道。
  浙江公务员考试网( www.zjgwyw.org )特搜集了一些申论热点供考生阅读,针对一些社会热点问题提出解决方案。更多申论热点可参考2013年浙江公务员考试复习教材

  休假制度
  【热点关键词】
  片面追求经济增长  消费习惯 人情成本 管理能力不足  缺乏旅游立法  集中休假制度
  游客流量控制  底层劳动者休假权利  节约型社会
  【热点背景】
  1、调查显示我国仅三成人每年带薪休假,行政机关执行最好。职场人中,有超过两成的受访者虽然符合享受条件,但从没享受过带薪休假,每年享受带薪休假的只占三成。
  2012年10月3日下午,《小康》杂志中国全面小康研究中心发布“职场人休闲满意度”调查。
  调查显示,近三成人因“有钱没闲”而放弃了休假,带薪休假在行政机关执行得最好,比例达到98.2%。
  专家认为,影响休假的相关因素首先是文化问题,欧洲国家能够很好地实行带薪休假,就是因其有根深蒂固的休闲文化;其次是制度执行力,我国对不按规定执行带薪休假的公司缺乏明晰的处罚标准。
  根据2008年1月1日起实施的《职工带薪年休假条例》,职工累计工作已满1年不满10年的,年带薪休假5天;已满10年不满20年的,带薪休假10天;已满20年的,带薪休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。也就是说,我国职场人每年带薪休假天数在5-15天。
  然而《小康》调查显示,带薪休假在现实中大打折扣。在受访的职场人当中,只有三成人每年享受带薪休假;有21.8%的受访者虽然符合享受条件,但从没享受过带薪休假;另外有26.3%的受访者“偶尔享受”带薪休假。
  调查显示,对自己的休闲状况感到满意的职场人只占两成多,超过四成人感到“不满”。
  在关于“钱”与“闲”的四种关系(有钱有闲、有钱没闲、有闲没钱、没钱没闲)中,近三成的受访者选择了“有钱没闲”。
  调查显示,“工作忙、压力大,可自由支配的时间太少”、“个人和家庭的收入状况所限”、“带薪休假制度不完善”是影响职场人休闲满意度的三大因素。
  一没闲,二缺钱,制度又不给力,是自称“压力山大”的职场人必须面对的残酷现实。
  此外,本次调查显示,中国带薪休假的软肋在私企--仅六成私企员工表示,其单位按照或高于国家现行标准执行带薪休假。而在行政机关,这一比例达到98.2%。
  在国有企业、事业单位和外资企业,该比例也分别达到了97%、96.5%和95.4%。
  2、 中秋国庆双节期间,高速公路免小客车过路费政策以及部分景点降低门票价格,刺激了市民出游热情。据统计,9月30日--10月7日中秋、国庆节长假期间,全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次,同比增长20.96%;旅游收入17.65亿元,同比增长24.96%。另据中国旅游研究院预测,黄金周期间,旅游接待人次约为3.62亿,旅游收入约为1800亿元人民币,比上年同期增长24%。而在出游的人群中,自驾游的游客约占30%左右。
  10月2日晚,因游客超过缆车运送能力,大批游客滞留陕西华山,直到第二天凌晨滞留游客才基本转移下山,其间更发生游客围堵景区门口要求退票、有游客被捅的暴力事件。“华山事件”可谓这次黄金周景点客流庞大引爆的一个火山口。其实2日当天,全国假日办还收到了来自江西庐山、陕西金丝峡、山东泰山等地因游客数量较多导致部分游客滞留在景区路上的投诉。南京中山陵的游客量更是在3日、4日连续两天达到最佳接待量的10倍,4日,厦门鼓浪屿、敦煌莫高窟达最佳接待量8倍。游客爆满惹来大量抱怨,不少游客质疑,景区为何不实施限制入园措施而只顾卖门票赚钱。某省旅游协会副会长指出,规范景区管理需要立法支持,该省9月30日截止征求意见的《旅游法》草案已经明确规定“景区景点规定有流量控制”。
  3.根据著名市场咨询公司美世在去年12月13日发布的全球雇员假日权益报告统计,中国雇员假期数量仅排在62个国家或地区的59名。由于中国假期少,难得的黄金周长假就成为出游首选,但集中出游又造成了出游成本高、舒适度低的后果。有关人士建议,进一步落实带薪休假、错峰休假制度,恢复五一黄金周,分流一部分旅游需求。但也有学者认为,长假的设立除了拉动经济外,还保障了弱势群体休假的权利。“基于带薪休假落实不全面,国庆长假能满足旅游市场的需求,更重要的是可以保障满足底层劳动者休假的权利,因为他们有回家探亲的需求。”很多农民工表示,假期并没有旅游,因为经济实力达不到,平时没有时间回家,利用假期工地休工,他们大多抓紧时间回家看看。
  4.“旅游消费者的习惯也应该改变。”著名旅游胜地毕竟容量有限,景区容量再大也很难满足广大百姓需求,因此应该发掘更多的旅游资源,分散客流。一个可行思路是把旅游开发重点放到乡村、滨海,改造丰富生态资源、农村资源,把游客需求释放到广大农村,促进农村经济发展和环境改善的同时,也满足旅游需求的进一步释放。
  不少网友市民双假后大叹“荷包缩水严重”,并有不少人晒出自己的开销账单。市民陆先生晒在个人博客上的账单让不少网友大吃一惊,在为期7天的瑞士之行,一家老小7口人总共花费19万人民币,他感叹:“这是工资卡上攒了近3年的工资呀。” 8天长假里,市民大把花钱的并不是个例,据报道,长假出游人均花销大多超过1000元。
  在长假里出游各种费用的上涨势必导致游客开销大增,但还有不少宅在家里的市民也有不小的开销:“长假8天,我收到5场婚礼的邀请,每场送礼金,算了算花了3000元。”
  对于长假开销飙升的现象,不同的市民有不同的观点,有人表示理解,也有人呼吁理性消费,尤其是一些人情花费,很多人希望能节俭一些。市民于小姐表示,“目前人情礼金压力很大,如果整个社会都提倡节约风气的话,大家过长假也会更舒服省钱。”
  【考点】
  模拟试题:请根据给定材料,分析集中休假制度的影响。
  要求:分析全面,思路清晰,语言流畅。不超过300字。
  【参考要点】
  有利影响:
  1、拉动经济增长。
  2、释放民众旅游需求。
  3、保障弱势群体休假权利。
  4、满足外出务工人员探亲需求。
  不利影响:
  1、加重交通拥堵压力。
  2、导致旅游成本增加,质量降低。
  3、引发群体性事件,威胁社会稳定和公共安全。
  4、过度消费,人情成本飙升,节后生活压力增大。
  5、污染景区自然环境,增加治理污染负担。

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