申论热点时评：生产安全问题
1.存在问题及原因
第一，安全生产认识不够到位。
从一些地方官员，到企业领导层，再到一线员工，对安全生产的意识很淡薄；官员意识淡薄，地方政府即会缺乏相应安全生产的政府性文件和法律法规的明文规定；企业领导的安全意识淡薄，即会对安全设施、安全投入资金、安全技术改造项目的重要性缺乏足够的认识，甚至会在原有基础上进一步降低生产安全；一线员工的安全意识淡薄，即会对缺乏新意的安全培训产生反感，实际操作中有可能出于方便、省事的考虑，而简化安全操作流程，从而导致事故的发生。而国有重点煤矿近四年安全形势比较平稳，一些煤矿企业思想麻痹，也是对安全生产问题的忽视。
第二，安全生产机制有待健全。
政府安全生产的执行力、公信力，在少数地方有逐级弱化的现象。一些地方的安全监管机构尚不健全，职责不清晰，力量不足，基础薄弱，缺乏相应的安全生产法规，以至无法做到有法可依。而一些非法生产经营现象仍然严重存在，管理混乱，甚至无视监管，而一些国有重点煤矿等大型企业基础薄弱，管理滑坡。
第三，安全基础设施建设不足。
部分煤矿由于深层次、历史性的一些问题，安全基础设施建设难以在短期内齐备，使得对安全隐患监控力度不够。而金融危机的影响，导致企业效益下滑，一些单位很可能因为资金问题而将需要治理的安全问题搁置或延迟；与此同时，各级政府为拉动内需保增长而加大投入，基本建设规模扩大，而使安全生产建设无法及时跟上；另外，由于各地鼓励返乡的农民工自主创业，不地生产经营厂点必然会增多，而小厂点小作坊安全基础较差，安全监管的难度必然增大。
2.思考及对策
第一，各级政府、企业领导层必须认识到安全生产的重要性，将安全生产放在企业生产的首位，从而建立健全相关安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件；企业应建立起一套完备的安全生产管理制度，并将制度落到实处；同时应不断创新安全培训、安全教育形式，开展多样化的安全培训和安全教育工作，使安全生产意识深入民心。
第二，政府努力提高执政能力，加强加快安全监管队伍与体系建设，加大安全生产执法力度，加强对各级政府、企业、小型生产企业及一线职工的安全监管，依法取缔非法经营组织，加大处罚力度。对于个别地区存在的官商勾结现象从严从重惩处。
第三，加大安全生产投入。加大政府及企业安全资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施；同时，要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。
相关文章
相关问题 